近年来,广西壮族自治区百色市田林县坚持深入践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,充分依托丰富的林地资源优势,以“林长制”为抓手,让绿水青山发挥经济社会效益,实现了生态美、产业兴、群众富的多赢目标。
全域推进 群策群力“植绿增绿”
田林县围绕建设“生态田林、绿色田林”目标,明确造林绿化工作任务,充分发挥党员先锋模范作用,带动群众共建共治绿色家园。
明目标,夯实绿色根基。每年制定印发田林县营林生产计划实施方案,成立以县人民政府分管领导为组长的造林绿化工作领导小组,将造林绿化工作目标、任务层层分解,以农田林网、农户庭院、拆迁闲置区、道路及宽幅林带、高速公路等过境路沿线为造林重点区域,按照“选好一棵苗、深挖一个坑、浇足一桶水、扎稳一枝根”标准,根据地形特征,以“田”字、鱼鳞坑等方式,在全县范围内大规模开展造林绿化,确保栽一块地、活一片林、成一片景。2023年田林县完成营造林9.93万亩、森林抚育60.8万亩、国家储备林收储1.4万亩、培育苗木6301万余株,目前该县林地面积约50万公顷,森林覆盖率达82.43%。
同参与,凝聚发展共识。采用“支部引领+党员带头+群众参与”工作模式,各行政村(社区)组织村干部、党员志愿者、网格员、村民小组长等进村入户宣传绿美生态建设,派发乡村绿化活动倡议书,通过党员示范带头,引导广大群众积极对自家房前屋后进行绿化美化、建设美丽庭院、开展人居环境整治、参加义务植树活动等,因地制宜推动“四旁”“五边”空地补植添绿、栽花赋美、种果增香,提升乡村“含绿量”。2023年以来,累计8万余人次参与植树造林、人居环境整治等活动。
建机制,实现管教结合。明确造林绿化工作重点,各乡镇、部门严格实行“一把手”亲自抓、负总责,形成县、乡、村分级管理和各级各部门分工协作的工作格局,把督查考核贯穿于造林绿化全过程,乡村两级干部包村、包地块抓任务落实,同时选聘科技特派员、林业科技推广专员等深入一线、现场指导,提高造林成活率。2023年出动植树造林绿化督查人员200余人次;出动林业技术员1148人,指导植树群众1.3万人次。
工作人员在展销会上介绍、展示八渡笋。
上下联动 同向发力“管绿护绿”
田林县以生态文明建设为抓手,通过健全完善林长制,管治并举,全面加强森林资源管理和保护,推动林业资源可持续发展。
定责任,突出组织领导。按照分级负责、属地管理原则,制定印发《全面推行林长制工作方案》,建立县、乡(镇)、村三级林长负责制,健全完善“林长+”协作机制,构建责任明确、协调有序、监督严格、执法有力的工作机制,形成“责任在县、运行在乡、管理在村”的组织和责任体系。全县各级林长共计427名,其中县级林长7名、乡镇级林长99名、村级林长321名。成立田林县林长办公室、田林县林长服务中心,落实人员编制4人。
细落实,强化资源保护。实施林地生态红线保护,进一步完善林地“一张图”数据库建设,建立起规范有效林地动态管理信息系统,统筹做好人防、物防、技防,把森林防火责任落实到乡、村、组、山头、地块。采取化学防治、物理防治、生物防治、拔点除源等综合防治措施,重点对松墨天牛、马尾松毛虫、松毒蛾及松材线虫病、八角炭疽病等林业有害生物进行防治,全面提高林业有害生物防治能力。2023年,实施林业有害生物监测调查面积1800余万亩,监测覆盖率为100%;林业有害生物发生率0.64%,成灾率0%,无公害防治作业防治率100%。
严查处,加大执法力度。从县、乡抽调204名工作人员组成14个联合执法组开展森林资源保护“百日攻坚行动”,并联合森林公安、市场监管、交警、税务部门参加执法巡查打击行动,对辖区范围内非法占用林地、无证无照、偷税漏税等生产经营活动进行监管,对非法收购、销售、加工、运输木材、猎捕野生动物以及毁林开垦等涉林违法行为予以查处,严厉打击和遏制破坏森林资源涉林违法犯罪活动。2023年行政查处涉林案件1625起,处罚1625人;刑事立案235起,破案125起,抓获犯罪嫌疑人195人,刑事拘留51人。违法采伐林木数量、蓄积量均下降95%以上。
重宣传,营造良好氛围。结合森林防灭火知识宣传,聚焦乡镇、农村宣传短板,建立以户为着力点、生态护林员为主体、乡镇网格化管理为载体的长效宣传机制,通过“线上+线下”模式,利用电视、广播、报纸、宣传标语、宣传车、“云MAS”平台推送短信息以及进村入户、到田间地头向群众讲解等方式持续开展森林资源保护知识宣传,有效引导广大群众自觉抵制违反森林防火规定、违法采伐林木、非法猎捕野生动物等破坏森林资源行为。2023年以来,发放各类绿化宣传、倡议书等6万余份,张贴或悬挂宣传标语、横幅、倡议书等50.2万余份(条),出动防火巡逻、宣传车4425台次,印刷张贴1.2万份典型案例宣传海报进行公开曝光,有效增强全民保护森林资源的积极性和主动性。
田林县八渡瑶族乡百六村“民兴林下养鸡合作社”成员正在竹林下喂鸡。
立足资源 因地制宜“用绿活绿”
田林县立足丰富森林资源,创新推行多种经营合作发展模式,不断做大做强林下种植业、养殖业和林果品牌、森林康养业等“林业经济”。
强服务,优化种养产业。坚持宜养则养、种养结合原则,以家庭农场为载体、基地示范为引领,推行“公司+基地+合作社+农户”“支部+合作社+农户”等经营模式,通过与相关企业合作,在旧州、乐里、潞城、那比等14个乡镇发展药材、食用菌、蔬菜等为主的林下种植业。在技术服务、接种疫苗、消毒消杀及市场销售等环节,为林下养殖做好服务保障工作,打造出产量高效、产品安全、产业兴旺的林下养殖业发展格局。目前,田林县建有585家农民专业合作社、165家家庭农场,累计发展蔬菜种植6.8万亩、食用菌种植272万棒、中药材种植1.18万亩;组织开展林下养殖技术培训1.5万余人次,发展林下生态养鸡、猪、羊等约620万头(羽)。
造品牌,提高经济效益。强化油茶、八渡笋、芒果等林果经济品牌创建,积极推进“三品一标”和“圳品”认证,塑造区域公用品牌核心优势。依托农贸会、展销会等,利用电商平台、直播带货等新手段,加强品牌市场营销,不断扩大优质林果经济产品的知名度和竞争力。全县共有八渡酸笋、巧口笋、高端山茶油等产品注册商标32个,“三品一标”认证产品12个。每年区内外农产品产销会、交易会上八渡笋、山茶油等产品交易额超300万元,品牌效应日渐凸显。
找突破,推动产业融合。按照“因地制宜、特色突出、布局合理、持续发展”要求,利用森林景观景点探索“森林康养+”产业发展模式,大力发展集观光、休闲、养生、体验、理疗等为一体的综合体系,实现生态资源与旅游、文化、康养等产业融合,打造出万吉山森林公园、六隆竹海等森林景观和林下休闲旅游业,有效提高森林综合效益。依托粤桂协作平台,引进相关企业在森林资源丰富的利周瑶族乡爱善村建设温室大棚,配套水肥一体化系统、游客服务中心、河道风貌、林下景观等设施,建成集采摘体验、休闲娱乐等为一体的现代农业庄园,深入推进农林旅融合发展。目前,全县有区级以上风景区、乡村旅游示范点6个,培育出“竹海情韵”“岑王老山”等旅游品牌8个。2023年,田林县旅游收入14.02亿元,同比增长47.5%。游客164.73万人次,同比增长82.81%。(作者单位:广西壮族自治区田林县实施乡村振兴战略指挥部)
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