二十届三中全会是中国共产党第一个百年奋斗目标实现之后召开的一次重要会议。在这次会议上,乡村振兴成为重要议题,其中基层治理、农村养老、农民就业增收都是会议关注的话题,而这些内容都与村集体经济有着不可分割的密切关系。
发展壮大村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力、强化基层治理、促进乡村全面振兴、带动农民共同富裕的重要保障。在推进乡村全面振兴的伟大进程中,如何发展壮大村集体经济成为“三农”工作十分重要的内容。只有找准发展壮大村集体经济的“密码”,才能以科学正确的方式方法来推进村集体经济健康稳定发展。
密码一:发展壮大村集体经济要坚持“党建引领”。一方面,吸引外出的青年人才返乡,注重培养选拔一批懂农业、爱农村、爱农民的能人进入村“两委”班子,在合理进行新老搭配的前提下,配强班子,固本培元强化村“两委”班子建设,使“班子”成员向年轻化、知识化转化。在发展壮大村集体经济过程中,强化党组织引领作用,把此项工作作为“一把手”工程,纳入村党组织书记抓基层党建述职评议考核,激发村干部的积极性和主动性。把村党组织书记培养成发展村集体经济的带头人,把发展村集体经济带头人培养成村党组织书记,充分发挥领头雁效应,抓实农村集体经济发展。另一方面,把村集体经济的发展与党的各类组织活动紧密结合,进一步创新和细化组织生活的方式和内容,组织发动党员讨论集体经济增收措施、产业发展方向等,为集体经济的长足发展建言献策,让每一名党员都参与到村集体经济发展中来。
密码二:发展壮大村集体经济要注重“因地制宜”。立足实际,因村施策,坚持“多条腿走路”,推动村集体经济多元发展。采取村合作社经营模式,抱团发展。通过“党支部+专业合作社(公司)+农户”模式,使村集体经济、企业利益和村民利益有效联结,提高资产的变现能力。一方面,深挖本地自然资源禀赋,多业态发展,在特色农业品牌建设上下“狠功夫”,以新业态吸引高质量劳动力回流,激活在村富余劳动力,激发集体经济新活力。目前看,有部分乡村存在土地撂荒,民居、校舍废弃等资源闲置的现象,发展村集体经济应设法盘活这些闲置资源,唤醒“沉睡”资产,比如引进经营主体流转撂荒地发展产业;修缮废弃老宅院,结合田园山水,开发民宿、农家乐、咖啡馆、茶社、乡村书社等业态,让“绿水青山”变成“金山银山”;深挖本地历史文化、红色文化、少数民族文化,讲好文化故事,让历史文化变现,让各类闲置资源都变为发展村集体经济的“活宝贝”。
密码三:发展壮大村集体经济要激发“内生动力”。内因是事物发展变化的决定性因素,发展壮大村集体经济的关键是村民和村干部发自内心地“想干愿干”,把村集体经济当做自己的事来干。现实中,部分村民认为村集体经济是村“两委”的事情,事不关己高高挂起。历史早就证明,没有群众坚定支持、积极参与的事业注定是失败的事业,发展壮大村集体经济,必须汇民智、聚民力,以村民为本,调动群众的主观能动性,发动他们积极参与,主动作为,才能使村集体经济平稳向上,行稳致远。因此,要畅通群众参与集体经济发展的渠道,广泛听取群众意见建议,鼓励能人回乡创业,积极营造人人支持、人人参与发展村集体经济的良好氛围。
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